L'instruction débute dès que le <a href="https://www.mairie-pratsdemollolapreste.com/la-mairie/demarches-service-public/particuliers/?xml=R12700">greffe</a> a enregistré la <a href="https://www.mairie-pratsdemollolapreste.com/la-mairie/demarches-service-public/particuliers/?xml=R12542">requête</a>.
Elle est menée sous la direction du juge et s'appuie sur des mémoires écrits présentant, de manière contradictoire, les arguments des deux parties (demandeur et administration concernée).
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La requête introductive est communiquée à l'administration attaquée, qui présente des observations en défense.
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Les observations sont transmises au demandeur pour qu'il y répondre par un mémoire en réplique.
Le véritable débat a lieu lors de l'instruction du dossier. Plusieurs magistrats étudient l'affaire. Le <a href="https://www.mairie-pratsdemollolapreste.com/la-mairie/demarches-service-public/particuliers/?xml=R1100">rapporteur public</a> propose une solution.
Quand l'instruction de l'affaire est terminée, celle-ci est inscrite à une séance de jugement.